Tajemniczy audyt szpitala, który może zaważyć na przyszłości placówki?

W ostatnich tygodniach pracowników szpitala sparaliżowała informacja o wynikach audytu finansowego Szpitala Powiatowego im. PCK w Nisku, który zrealizowany został przez zewnętrzną firmę konsultingową na zlecenie Powiatu Niżańskiego. Raport o tytule "Audyt Szpitala Powiatowego im. PCK w Nisku, identyfikacja głównych ryzyk i rekomendacje" ma rzekomo zawierać szczegółowe analizy i zalecenia, jednak mimo zainteresowania opinii publicznej, Starosta Powiatu Niżańskiego odmówił udostępnienia dokumentu. W oficjalnej odpowiedzi skierowanej do redakcji powołał się na ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa i poufność zawartych w audycie informacji organizacyjnych i rekomendacji, które nie podlegają udostępnianiu na zewnątrz. Serio?!

Cóż takiego zawiera ten dokument, że jego treść pozostaje niedostępna dla poniekąd „sponsorów” tego cyrku, którzy w podatkach sfinansowali jego powstanie?  Audyt jest obszernym dokumentem liczącym około 180 stron i zawiera wnioski na temat sytuacji finansowej i organizacyjnej niżańskiego szpitala. Podobno zawiera szczegółową analizę działalności szpitala w latach 2021-2023, na podstawie której audytorzy wskazują uchybienia i wydają rekomendacje niezbędnych zmian organizacyjnych, kadrowych i finansowych. Podobno jest też kilka pochwał i gratulacji.
 
Ma on także zawierać powód złej sytuacji finansowej lecznicy, a czy są nimi zbyt wysokie stawki płacowe kadry medycznej, koszty utrzymania czystości, czy może koszty wyżywienia, które podobno są wyższe lub równe cateringowi pudełkowemu pięciu posiłków dostarczanemu do domu, przekonamy się po ujawnieniu audytu przez Powiat.

Osoby, które miały już okazję zapoznać się z lekturą twierdzą, że jego wyniki mogą nawet przesądzić o przyszłości placówki jak, a nawet władz powiatu. Część z nich, w trosce o własne interesy unika jednak publicznego komentowania szczegółów, więc pozostańmy na razie w sferze domniemań.

Starosta w odpowiedzi na prośbę o dostęp do audytu zapewnił, że dokument będzie omawiany podczas publicznej sesji Rady Powiatu Niżańskiego, jednakże jedynie w zakresie obejmującym sytuację finansową szpitala, bez ujawniania szczegółowych informacji chronionych tajemnicą przedsiębiorstwa. Nie wskazuje, o jakie przedsiębiorstwo chodzi, jeśli mowa szpitalu, to wkrótce się przekonamy co w publicznej instytucji może być tajemnicą?

Wobec powyższego istnieje uzasadniona obawa, że przedmiotem dyskusji będą jedynie wybrane informacje zawarte w audycie, a najważniejsze (wstydliwe dla Powiatu) mogące obnażyć nieudolność władz szpitala kwestie pozostaną ukryte przed opinią publiczną.

Dla wielu osób to, co dzieje się w niżańskim szpitalu, ma ogromne znaczenie. Placówka ta jest jedynym szpitalem w powiecie i kluczowym ośrodkiem leczniczym dla mieszkańców powiatu. Dlatego też niezależnie od trudności finansowych i organizacyjnych, mieszkańcy powiatu niżańskiego zasługują na pełną transparentność i możliwość wglądu w treść audytu. W końcu to oni, jako podatnicy, zapłacili za ten raport i mają prawo wiedzieć, na co przeznaczane są ich fundusze!

INFORMACJA PUBLICZNA - definicja
Art. 61 ust. 1 Konstytucji RP, 1.
Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.

W całym tym zamieszaniu rodzi się więc pytanie: czy ukrywanie szczegółów audytu jest uzasadnione i bardziej służy interesowi mieszkańców, czy też ma na celu ochronę interesów osób związanych z zarządzaniem placówką?

Osoby, którym na sercu leży dobro niżańskiego szpitala, mogą także wysyłać samodzielnie do Starostwa Powiatowego w Nisku „w trybie dostępu do informacji publicznej”, wniosek o wydanie kopii audytu. To nic nie kosztuje i leży w interesie nas wszystkich. Należy pamiętać, że jeśli w przeciągu 14 dni urząd nie wyda decyzji, lub będzie odmowna, mamy prawo wnieść sprzeciw do Sądu Administracyjnego, który może nałożyć na dany podmiot karę oraz nakazać ujawnienie treści audytu. Świadczy o tym wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 maja 2020 r. II SAB/Op 26/20 Dokumenty z audytu jako informacja publiczna.

Można skorzystać z poniższego wzoru:

[Miejscowość, data]

[Imię i nazwisko wnioskodawcy]
[Adres zamieszkania]
[Adres e-mail lub numer telefonu]

Do:
Starostwo Powiatowe w Nisku
ul. Plac Wolności 2,  37-400 Nisko

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2001 Nr 112 poz. 1198, z późn. zm.),
- wnoszę o udostępnienie informacji publicznej w postaci odpisu audytu finansowego pt. "Audyt Szpitala Powiatowego im. PCK w Nisku, identyfikacja głównych ryzyk i rekomendacje", w niezmienionej formie sporządzonego przez Zakład Usług Konsultingowych Know How Sp. z o.o. na zlecenie Powiatu Niżańskiego.

- wnoszę o udzielenie informacji, jaki był koszt przeprowadzenia audytu pt. "Audyt Szpitala Powiatowego im. PCK w Nisku, identyfikacja głównych ryzyk i rekomendacje", sporządzonego przez Zakład Usług Konsultingowych Know How Sp. z o.o. na zlecenie Powiatu Niżańskiego.

- wnoszę o udzielenie informacji, czy w związku z wynikami audytu finansowego szpitala opracowano lub planuje się opracowanie planu naprawczego dla tej placówki? Jeśli tak, proszę o podanie głównych założeń tego planu naprawczego, wraz z przewidywanymi działaniami i etapami realizacji oraz informacją na temat przewidywanych kosztów realizacji planu naprawczego i źródeł jego finansowania.

- wnoszę o udzielenie informacji, czy od 2021r były opracowywane i wdrażane inne plany naprawcze dla poprawy wyniku finansowego niżańskiego szpitala, i jaki przyniosły skutek?

- wnoszę o przesłanie odpisu audytu w formie elektronicznej na podany adres e-mail: [adres e-mail wnioskodawcy] lub, w przypadku braku możliwości technicznych, o udostępnienie dokumentu w formie kserokopii do odbioru osobistego.

Z poważaniem,
[Imię i nazwisko wnioskodawcy]
[Podpis wnioskodawcy] (jeśli składane w formie papierowej)